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如果削减税收,收入会增加吗? 你在开玩笑吗?

2019-12-14 08:22:22 来源:工人日报

  

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每个人都希望找到问题的双赢解决方案。 如果没有与政策提案相关的痛苦,可能就没有政治反对意见,这些政策的支持者可以声称找到了让每个人都快乐的方法。

在预算政策圈子里,一个根本不会死的双赢理念是,降低税率会矛盾地导致税收增加。 广为人知的 (以经济学家Arthur Laffer的名字命名),在过去的四十年里,这个每个人都得到了一个小狗和乘坐彩虹的承诺,吸引了几代共和党政客试图更新老式的涓滴经济学,卖给一个容易上当的公众。

如果不碰到受拉弗启发的主张,就不可能在美国写税。 两年前,我写 直接讨论了“为什么拉弗徘徊不前”。 一种解释是,总有新一代睁大眼睛的年轻人尚未发现这种特殊的治疗方法,而且一直都是纯蛇油。

我向那些从未接触过Laffer神话的读者道歉,因为我即将结束你的幸福无知。 但是由于拉弗的仆从对公共政策造成的持续损害,我必须花一点时间来贯穿在任何时候和所有地方推动减税的基本理念,尽管它已经多次被反驳。真实世界。

我们从两个简单的观察开始。 如果您将税率设置为0%,您显然不会收入。 如果您将税率设置为100%,您也不会收取任何收入。 (实际上,你可能会从那些乐于免费开展应税活动的人那里收取一些收入,但我们可以忽略那些作为孤立的例子。)

但如果税收收入在0%和100%的税率为零,那么收入将以其他税率为正,这意味着在税收收入下降到100%时税收收入趋于零的高端税率必定存在一定范围。 。 这是伪天才的结论:必须有一定范围的税率,削减税率将增加收入。

就目前而言,这一定是正确的,对于神奇的税率范围可能存在巨大的问号。 但对此有什么经济解释呢? 该理论的支持者声称,降低税率会鼓励经济活动,从而增加征税的收入,这意味着更低的税率可以带来更高的收入。

请注意,这一令人满意的结论不仅要求减税导致更高的经济活动,而且这种活动的增加是如此之大,以至于它在数字上主导了税收收入的减少,这必然是通过降低税率来实现的。

换句话说,这最终是一次实证调查。 正如我稍后将解释的那样,实证结果对于减税支付自己的人群非常不友好。

我为什么要现在考虑这个问题? 在上个月在新西兰奥克兰举行的公开演讲之后的问答环节,我实际上受到了意想不到的交流的启发。 在演讲中我实际上并没有打算谈论拉弗的废话,但有一次我试图解释唐纳德特朗普的魔法思维版本与其他共和党人的不同之处。

我说过这样的话:“过去,即使是一个不知情的政治家也会试图提供一些因果关系的逻辑链,解释他的政策思想如何让世界变得更好。”

通过各种可能的例子在我脑海中排序,我突然想到了Laffer的口头禅:“例如,一位政治家可能会说减税会增加经济活动,这将增加税收收入,足以弥补较低的税率“。

然后我补充说:“当然,这个理论一再被证明是错误的,但至少它声称是一种解释。另一方面,特朗普从来不会厌恶解释。他只是跳到最后:“相信我,这将是伟大的。” 事实上,他不仅省去了一步一步的解释,而且他经常甚至懒得告诉我们什么政策会让事情变得更好。“

一位认真的年轻人想在问答期间提出第一个问题。 我预计会有一个关于特朗普获胜的可能性的问题,或者希拉里克林顿获得的税收政策,如果她获胜,这对我的谈话的总体目的更为重要。 然而,令我惊讶的是,提问者想知道为什么我拒绝拉弗曲线,他确信这是绝对真理。

我解释说,美国几十年的证据绝大多数都没有支持拉弗曲线,以至于即使是乔治·W·布什领导下的财政部也公开承认减税并不能为自己付出代价。

我还注意到最近在堪萨斯州的公开试验,共和党州长遵循拉弗的减税建议,努力一劳永逸地证明这不是蛇油。 随之而来的是预算灾难,以至于该州的共和党人一直在推动州长放弃鬼魂。

令我惊讶的是,在讲座结束后,提问者追我出门,坚持(礼貌但强烈地)我不得不承认理论可能是真的。 我再次说过,我们确实知道曲线的终点,但其他一切都需要进行经验测试,而那些测试对Laffer并不友好。

然后他说:“那么,你怎么说法国的超高税率实验呢?” 总有一个关于分类账的亲Laffer方面的例子 - 可能不是来自美国,但至少税务人员能指出什么? 那没有。

2012年,法国总统弗朗索瓦·奥朗德(FrançoisHollande)名义上的社会主义政府对年收入超过100万欧元(当时约为125万美元)征收75%的最高边际税率。 在法国右倾经济学家抗议该国成为“没有太阳的古巴”以及其他类似的深刻批评之后,政府于2014年底放弃了该政策。

正如我在新西兰的提问者所指出的那样,这种短暂的法国政策被视为对政治权利的极大辩护,无论是在法国还是在美国。谷歌搜索“法国拉弗”的快速搜索带来了多次点击美国的右翼网站和智囊团都胜利地声称法国的经验证实了拉弗 - 并且声称法国的努力已经揭穿了法国经济学家托马斯皮凯蒂( 他声称在发达国家,更高的利率是一个好主意。

有趣的是, “卫报” (它根本不是右翼媒体回声室的一部分)为右翼故事提供了有关法国税收争议的信息。 在2014年宣布“supertax”死亡的称,奥朗德政府“被迫”降低最高税率,因为收集的收入低于预期。

然而,该文章实际上从未提供支持拉弗曲线的证据,只报告税收收入低于预期,而不是税收收入下降。

在法国公众争议期间,演员GérardDepardieu 将法国边境半英里移到比利时,以避免缴纳法国税。

这引起美国同样的模因,声称富裕的美国人正在从高税收国家转向低税收国家,结果只不过是轶事的呐喊。 事实上, ,美国的富人并不是在模仿德帕迪约。

但如果他们这样做呢? 虽然我没有亲自见过皮凯蒂,但我发现很难想象他会声称没有人因为税收原因而跨过边界 - 当然也不是说同一种语言的边界分界国家,在同一个经济联盟中,无护照旅行等。

但这个问题又是一个经验问题。 比利时也没有资本利得税,但是有很多富人在这些年里一直待在法国,因为这样做是非常愚蠢的。

更重要的是,过境并不是拉弗的追随者真正想要讲述的故事。 正如我上面所描述的那样,这不应该是关于种族到底层的税收竞争。 它应该是一个令人振奋的故事,关于创造就业机会的企业家将如何通过降低税率激动他们将为每个人创造更多财富,由此带来的高收入超过了弥补导致他们英雄努力的较低税率。

毕竟,如果高税率的问题仅仅是司法管辖区之间的税收竞争,那么这就简单地说,要在国家和国家之间进行协调,使边界跳跃无用或者天堂得罪,这一点很重要 - 采取可怕的世界政府疯狂的权利几十年来一直在肆虐。 作为双赢政策,降低税率当然不是一个理由。

即便如此,在权利上显然总会有一种紧张的抽搐,自动将减税与税收增加联系起来。 但是左边的tic并不对称。

每次增税都是个好主意吗? 当然不是,左边没有明智的人会这么说。 寻求良好的政策选择始终是明智地评估证据。

因此,这是证据所说的另一个领域,但只有意识形态鸿沟的一方倾听。 移动,气候变化和进化!

是一位经济学家和法律学者, 高级研究员 他教授税法,税收政策,合同以及法律和经济学。 他的研究涉及联邦政府的长期税收和支出模式,重点是预算赤字,国债,医疗保健费用和社会保障。

(责任编辑:丰侬墁)
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